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行政复议程序

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发表于 2010-9-14 08:18:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  根据《行政复议条例》的规定,国家外汇管理局及其分支机构按照下列步骤进行行政复议:

/ l$ G( p8 F; y! O) n7 r ' k+ `8 j2 T& ~

  一、公民、法人或者其他组织对国家外汇管理局及其分支机构(以下简称外汇局)做出的具体行政行为不服的,可以向上一级外汇局申请复议,对国家外汇管理局做出的具体行政行为不服的,应当向国家外汇管理局申请复议。

/ I* V: y" {+ E9 m 4 E: k2 X6 N' g+ R( U

  申请复议的公民、法人或者其他组织是申请人,做出具体行政行为的外汇局是被申请人。

8 k) i1 F' H& b/ U: o% t ' N5 B4 s& R* p. q; F/ s1 M- A

  二、复议申请人对具体行政行为不服的,应当在知道具体行政行为之日起15日内提起行政复议申请。

5 Z: G. s9 m$ j' M1 m) G: y + K" I2 ?4 P4 R

  根据《外汇管理条例》的规定,公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的,可以申请复议,公民、法人或者其他组织对复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织不得直接向人民法院起诉。

& M: [4 r& |8 F & j: n# C6 G. j$ u& u$ ]+ E

  三、申请复议应当符合下列条件:

5 V, Z3 T, f) Q% @' Y+ ^0 s3 f. M, `

  1、申请人是认为具体行政行为直接侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织;

0 _: t, e' o4 l s5 I9 B% Y4 t: J7 q ; c: d* P1 e3 c( o" S

  2、有明确的被申请人;

0 j; q. A. T# Q! _' H6 Z: | J ) @; f0 p4 t5 ]1 ?! C

  3、有具体的复议请求和事实依据;

$ S }2 J2 t, v+ M- [3 s6 w% x2 I9 `0 k0 ~

  4、属于申请复议范围;

5 e7 B- B' `) ^* K! a( H z9 z [( ?; I: [; D& \

  5、收到复议申请的外汇局有管辖权。

, q8 |6 D2 T5 x( |0 h; N$ J6 R, y6 G* x& G# i. p7 z

  四、申请人向外汇局申请复议应当递交复议申请书。复议申请书应当载明下列内容:

4 \, e" ?" l6 d l4 y, f' k+ K 4 w1 g0 F+ n; d+ ]6 m' u: b/ J

  1、申请人姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

8 T$ l% J: N- @: z" |9 r, R! ?% _4 F: j0 m& N5 T) w3 J

  2、被申请人的名称、地址;

% b3 j5 I* C b& |7 l6 r8 b ; ^: {: q+ @: @9 }

  3、申请复议的要求和理由;

; g2 w4 M1 c f) ?, p1 T0 }; g9 T % ]+ x: q: \/ F0 U, G

  4、提出复议申请的日期。

3 C. E! B% R2 X& _1 B5 N 2 q3 q7 Q, | a6 V

  五、外汇局在收到复议申请书之日起10日内,对复议申请分别做出以下处理:

3 A' _. Z8 b7 g* O& a% R + |9 |4 w$ `, @

  1、对于符合规定的复议申请,予以受理;

; b( N4 ^: R. S+ f$ r5 }5 g% l % X: q* V! g+ f. k% h

  2、不符合第三条规定条件的复议申请,裁决不予受理并告之理由;

: d0 ^( |- p8 M0 F3 m : M8 p4 N4 m& z8 A9 @; T4 T% V

  3、不符合第四条规定的复议申请,发还复议申请书并通知复议申请人限期补正,过期不补正的,视为未申请。

) j' g2 K0 W. y% W' ^3 T 2 s" P5 Z. L) N: J$ y# M

  六、复议机关应当在受理之日起7日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内向复议机关提交做出具体行政行为的有关材料或者证据,并提出答辩书,逾期不答辩的,不影响复议。

) z4 V! i! i, F6 g 6 S0 X# J7 e+ G

  七、复议决定做出前申请人撤回复议申请,或者被申请人改变所作的具体行政行为,申请人同意并申请撤回复议申请的,经复议机关同意并记录在案,可以撤回。

; W6 N: r' `, ] 3 C& v3 E5 i% O4 ^ a

  八、复议机关经过审理,分别作出如下复议决定:

! @1 {& R1 d, V) k , | [ ^; B1 P3 {- e6 ]

  (一)具体行政行为认定事实清楚,适用法律正确,符合法定权限和程序,决定维持;

) i1 u# |6 B, k7 L; n % G! [ N2 O& f8 e8 |6 @$ l1 s

  (二)具体行政行为有程序上不足的,决定被申请人补正;

; o$ @; W4 |2 Z1 S. V' s( b / _5 v3 ?$ w& K$ v

  (三)被申请人不履行法律规定职责的,决定其在一定期限内履行;

: ]/ Z/ i) M0 o( } & h$ y& `2 ^8 Z t& Z, }

  (四)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更,并可责令被申请人重新作出具体行政行为:

1 @% K! H+ X7 b1 Q) I; k0 `2 k6 i C) @. x% P

  1、主要事实不清;

* } Z* L/ ?2 m$ o+ n9 H 6 i$ {% M5 \4 u1 q

  2、适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的;

; Y: t6 H4 a! e ( C3 ^! O5 L# r1 y: g% o

  3、违反法定程序影响申请人合法权益的;

" }0 y! k+ \7 T7 C* }* O: c' `9 l5 t/ k3 }5 Q1 o

  4、超越或者滥用职权的;

2 ~. B2 b1 b1 l ( P+ l9 k" \; e7 _7 K( T

  5、具体行政行为明显不当的。

M o5 i0 w$ `+ X1 b$ r9 `3 k, h' i# f- I8 h7 `- R4 O% m

  九、复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。复议机关应当制作复议决定书,复议决定书应当载明以下内容:

, s) u' U" a, ~8 g5 t6 X% ^1 C, s }3 o9 E

  1、申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

0 q5 A9 ~9 F- D 7 P4 [2 [- Y {) |+ x- P% n9 A- M

  2、被申请人的名称、地址,法定代表人的姓名、职务;

! }" z1 t* \* Q9 Z6 K " C* b% H: @; @7 X5 Y4 c3 G

  3、申请复议的主要请求和理由;

9 B ~# {( P) L( a) N+ B, p* U0 Y8 O; y( G% n% {

  4、复议机关认定的事实、理由,适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令;

9 W" o: Q) G F ( m+ g3 G: O) ~. c. g

  5、复议结论;

2 s; v# w8 P& I 4 ]4 t5 i( A7 \& m: L; C) ^

  6、不服复议决定向人民法院起诉的期限,当事人履行的期限;

# M( p' j1 Z& Y E8 o . ^8 w2 e& N) l+ {3 J3 V

  7、作出复议决定的年、月、日。

5 m& M! v/ v$ v3 w/ ?: T0 Z ' q) ?! N* N1 ^, \/ r7 ]

  复议决定书由复议机关的法定代表人署名,加盖复议机关的印章。

$ k9 W3 x: }2 l% h' x$ h: O/ I + _0 w1 Z8 \. \% k! i: k

  复议决定一经送达即发生法律效力。

5 g) I% \9 t9 W/ a: x$ S ( ?/ m8 ^7 h8 A9 x

  十、复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情况之一的,可以停止执行:

6 N, b% |: V: d) C : T, b7 i/ {- _! ^

  1、被申请人认为需要停止执行的;

) S) G [/ ]" B; B* d2 T2 M 4 [" Q8 B) D* ?: ^8 i. b

  2、复议机关认为需要停止执行的;

5 ^6 c4 y/ k& e a) e0 P! o5 |, j! ^; ~7 L2 M

  3、申请人申请停止执行,复议机关认为其要求合理,裁决停止执行的;

4 ` I9 s% W# g: s( o; H 9 S/ p' r6 ^/ g9 W, {3 `9 f

  4、法律、法规和规章规定停止执行的。

- i$ b" ~; {$ ]" M 7 a3 l& i9 w9 S; g: x* y7 S

  十一、申请人对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。. B$ w+ P$ p& U$ L

* _" p& Z/ a) `" | m 6 @2 }+ e/ H8 ]5 }8 t! o; L, S
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