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行政复议程序

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发表于 2010-9-14 08:18:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  根据《行政复议条例》的规定,国家外汇管理局及其分支机构按照下列步骤进行行政复议:

2 ?6 K" B* T c' l6 u S% n6 b& J " h5 p# b- x8 g: n8 K- U2 p7 G

  一、公民、法人或者其他组织对国家外汇管理局及其分支机构(以下简称外汇局)做出的具体行政行为不服的,可以向上一级外汇局申请复议,对国家外汇管理局做出的具体行政行为不服的,应当向国家外汇管理局申请复议。

: a2 ]& d' ~# O* u. Y0 a1 T$ O7 u* x3 v4 U) t

  申请复议的公民、法人或者其他组织是申请人,做出具体行政行为的外汇局是被申请人。

# Z* m; I& L% n3 Q" \ # |* v6 {2 t y; t' N6 P' d9 E

  二、复议申请人对具体行政行为不服的,应当在知道具体行政行为之日起15日内提起行政复议申请。

7 i& K- p3 ~: }, |+ j* a' [( ?$ Q9 R% w# I* m+ b

  根据《外汇管理条例》的规定,公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的,可以申请复议,公民、法人或者其他组织对复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织不得直接向人民法院起诉。

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  三、申请复议应当符合下列条件:

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  1、申请人是认为具体行政行为直接侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织;

# u* W5 J, Y* a/ ^; E: W , t, O- U v9 b/ V1 O+ z

  2、有明确的被申请人;

* f4 p& _4 v# f : U0 _- l2 X% M4 U" {

  3、有具体的复议请求和事实依据;

P& v$ N8 K O2 z3 M0 Y3 h. P6 g& n& q7 @5 H# P a" P4 e

  4、属于申请复议范围;

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  5、收到复议申请的外汇局有管辖权。

0 |/ X+ o' P6 i! k5 Z5 l% ]: ~- p& j. a8 n$ @0 r/ B' u

  四、申请人向外汇局申请复议应当递交复议申请书。复议申请书应当载明下列内容:

- ?- {8 N0 g" t( \1 l% D5 @5 p8 Q* T; y 1 B9 u$ l* n" l" t6 J

  1、申请人姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

S* {+ R) b; ~$ ^: |. y2 x. h5 ~$ S; N ' @# J5 w5 t0 Y* ^3 T" H; i% c

  2、被申请人的名称、地址;

- N: \: Y8 y3 \) v8 r ( f0 g3 A2 V+ `$ ^* F

  3、申请复议的要求和理由;

- x7 ^+ @/ N0 K- X* W( t% r. B $ c+ O3 {* @. o1 B

  4、提出复议申请的日期。

& K, ^8 L# Z E4 T7 ^ 5 s) P, @% J8 ~. z2 M2 E

  五、外汇局在收到复议申请书之日起10日内,对复议申请分别做出以下处理:

/ k) G# B, m% l# N ( F" W- ?) C n

  1、对于符合规定的复议申请,予以受理;

! {. p1 p/ c. T+ Y- ]$ F" ?6 x8 v) |+ H. S

  2、不符合第三条规定条件的复议申请,裁决不予受理并告之理由;

3 w1 n( \5 v, G% ]! p7 ^2 D* Y. f3 P: f C2 f

  3、不符合第四条规定的复议申请,发还复议申请书并通知复议申请人限期补正,过期不补正的,视为未申请。

[0 s1 W+ F5 ] + a x- ?2 _6 J

  六、复议机关应当在受理之日起7日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内向复议机关提交做出具体行政行为的有关材料或者证据,并提出答辩书,逾期不答辩的,不影响复议。

( W" u5 Z) x, V4 r4 H/ U 6 R7 b2 e! R1 P# c. L" z( @% {+ x1 O

  七、复议决定做出前申请人撤回复议申请,或者被申请人改变所作的具体行政行为,申请人同意并申请撤回复议申请的,经复议机关同意并记录在案,可以撤回。

9 h' b# `6 T/ I+ x# F: R5 H- X* ]$ A: `' N/ \

  八、复议机关经过审理,分别作出如下复议决定:

. l/ a6 F. Y! X+ } _. v4 w0 m5 ^6 N& |& R3 F* y' H

  (一)具体行政行为认定事实清楚,适用法律正确,符合法定权限和程序,决定维持;

+ c+ b- k+ ~2 Y- z0 y3 G) p D6 q% E: x) H0 y

  (二)具体行政行为有程序上不足的,决定被申请人补正;

0 |( Z" f0 y6 ` 8 J7 ~: E4 R8 `9 T* o& H) _

  (三)被申请人不履行法律规定职责的,决定其在一定期限内履行;

( K9 j5 s8 I$ i5 z8 P0 Y6 F- d # y) `2 A& C; o( l$ ^" d5 p& q& ]

  (四)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更,并可责令被申请人重新作出具体行政行为:

) t3 a1 M$ P3 D) v- a" u x$ P: F + E2 j$ A$ d; N! \( }

  1、主要事实不清;

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  2、适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的;

2 `8 v1 `7 X4 [0 ^ 1 c( G/ O9 V0 s! [( ]

  3、违反法定程序影响申请人合法权益的;

# P% L, l9 a3 B$ v. Y ( [) T& @4 M& R1 U

  4、超越或者滥用职权的;

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  5、具体行政行为明显不当的。

3 J" {9 R! R ] o6 P( B * u6 A( O3 p: Y# `. R2 d

  九、复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。复议机关应当制作复议决定书,复议决定书应当载明以下内容:

, w, r6 J, E2 A! W" }8 @( H5 D % y) [6 @8 q/ y9 o2 K3 n

  1、申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

, U. h' `7 I2 U2 [ $ b/ ]4 Q7 |; x( u# F, ~" O

  2、被申请人的名称、地址,法定代表人的姓名、职务;

; s# u2 n$ @9 U! H % m0 q, T; T1 D- V9 O3 [

  3、申请复议的主要请求和理由;

/ d7 b& Z! j. r7 r2 f$ Y0 v$ c- W$ h, l 8 x( l- i) ~( G7 N7 _9 X0 E" z

  4、复议机关认定的事实、理由,适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令;

) x h0 G' m1 O& z- ~$ f% t" E2 U* G' |' J

  5、复议结论;

8 b. `9 R2 ~# C7 V" n. M! P) P0 b9 r* p y; v( v+ J4 W

  6、不服复议决定向人民法院起诉的期限,当事人履行的期限;

! P' Y8 ~5 @: w* ]+ e& N6 ^1 y; J8 N: b- x5 D$ b% t1 w9 E, x

  7、作出复议决定的年、月、日。

5 D+ l" {" n1 C( M4 I! q( u% G9 v& R: e6 r: c; E8 a

  复议决定书由复议机关的法定代表人署名,加盖复议机关的印章。

3 P( t# }! d; f7 j6 O) B; y; S& ]) w) F2 a1 X; J0 `$ l; D

  复议决定一经送达即发生法律效力。

. r2 x E5 m3 V. l# L' v1 Q# t! l 7 _! P9 u- Y' H. {8 j6 A# W* l

  十、复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情况之一的,可以停止执行:

& U9 f5 ^- y0 S& A+ a) G # k6 L/ h4 a: J0 n. j- T8 c3 k

  1、被申请人认为需要停止执行的;

9 F; A+ E9 r$ }1 e7 u4 `5 n+ t) }+ T7 i1 j

  2、复议机关认为需要停止执行的;

6 n- k6 e. @7 W 0 s+ \. f+ K3 r! n6 z' E) g& I

  3、申请人申请停止执行,复议机关认为其要求合理,裁决停止执行的;

, o$ w7 d5 v# E: ? / R0 V& Y2 B% C* c6 F; R# z" F

  4、法律、法规和规章规定停止执行的。

) y0 ~8 H5 }0 X, p' O4 n1 z 9 b/ h, \+ n/ ]* z) F6 _

  十一、申请人对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。9 n m! M' A0 m N/ Y5 e/ e

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