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行政复议程序

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发表于 2010-9-14 08:18:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  根据《行政复议条例》的规定,国家外汇管理局及其分支机构按照下列步骤进行行政复议:

) Z& s; E( }. i , w4 p- ]8 ]1 I! A s7 ]4 U* b

  一、公民、法人或者其他组织对国家外汇管理局及其分支机构(以下简称外汇局)做出的具体行政行为不服的,可以向上一级外汇局申请复议,对国家外汇管理局做出的具体行政行为不服的,应当向国家外汇管理局申请复议。

6 B; J. a+ h5 Y0 e! F) R & |: i' f2 X" d% p8 r

  申请复议的公民、法人或者其他组织是申请人,做出具体行政行为的外汇局是被申请人。

. w# q8 y0 G' i/ L& q " D" G0 U$ l5 J/ x$ U3 t2 L: m

  二、复议申请人对具体行政行为不服的,应当在知道具体行政行为之日起15日内提起行政复议申请。

. S. I' j, z) h; l* o1 z a9 a7 [( D$ M. }0 m* P

  根据《外汇管理条例》的规定,公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的,可以申请复议,公民、法人或者其他组织对复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织不得直接向人民法院起诉。

7 v" b8 B( i( e1 Q8 C4 Q) w( D, T 2 G* P; v# u2 r) }! ]$ B/ {

  三、申请复议应当符合下列条件:

1 v: h& w/ J2 @/ M - l- \" V; N% ^* s% }" f- ?0 W

  1、申请人是认为具体行政行为直接侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织;

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  2、有明确的被申请人;

/ g9 J: v( ^- T* x , m; A# ?$ U* Z$ j# B5 m, T

  3、有具体的复议请求和事实依据;

8 s4 b3 y- m! y5 r8 ]+ e% I6 T* ?5 e( |2 b5 \* O4 a9 j

  4、属于申请复议范围;

/ k; T5 r7 m/ _3 q " q6 V1 _8 }9 m0 B+ F) N$ q

  5、收到复议申请的外汇局有管辖权。

( N) s" ^( O; B8 j 2 X0 f9 D" L% C9 f

  四、申请人向外汇局申请复议应当递交复议申请书。复议申请书应当载明下列内容:

6 R; X0 V' S- v, r5 J. F; v& Z& Y9 b4 @6 H5 i7 g

  1、申请人姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

0 K; u% M0 l% \, O2 {9 A3 o5 r1 ^) _. p7 t3 u( a8 D

  2、被申请人的名称、地址;

$ Z! T' @4 r4 K: b, L/ j8 v* {& r& q- v, p" X* k

  3、申请复议的要求和理由;

0 }, T; o2 d. [4 b" B6 A [: r3 i) V# f% V8 v

  4、提出复议申请的日期。

]7 _% y9 t$ x; ^6 y% {* ` ; K C, a+ ^1 y4 {

  五、外汇局在收到复议申请书之日起10日内,对复议申请分别做出以下处理:

! B1 s1 w9 a: c6 {3 Z5 c2 u 4 ?3 m3 ~4 Y2 P0 y+ r: d' W" O- x

  1、对于符合规定的复议申请,予以受理;

" N& F8 e6 ^5 x1 W) J9 n" f: N 3 }8 e1 L$ r( g! K* |

  2、不符合第三条规定条件的复议申请,裁决不予受理并告之理由;

. I- w/ Y, s# x- [. P/ @0 L $ v# ^' T! a7 @& _& R! K z

  3、不符合第四条规定的复议申请,发还复议申请书并通知复议申请人限期补正,过期不补正的,视为未申请。

7 M/ I r. j' k7 A" K . A3 B+ R8 N" P3 B% O, I* w/ i+ \

  六、复议机关应当在受理之日起7日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内向复议机关提交做出具体行政行为的有关材料或者证据,并提出答辩书,逾期不答辩的,不影响复议。

, J' _& Q2 [' j, J( p" A, N $ Q8 z. y4 ^+ f. V9 J5 A+ |: h

  七、复议决定做出前申请人撤回复议申请,或者被申请人改变所作的具体行政行为,申请人同意并申请撤回复议申请的,经复议机关同意并记录在案,可以撤回。

8 Z# g! k2 u% p& E s" k. I ! a7 S# o, v1 _: Q8 t* x4 v9 ?

  八、复议机关经过审理,分别作出如下复议决定:

8 |' w$ X0 i2 R4 g# a7 Y 9 v: H% }' d) l4 }

  (一)具体行政行为认定事实清楚,适用法律正确,符合法定权限和程序,决定维持;

+ a. m& U4 }( }/ N- ]5 q! p , { ~& {4 K- I6 n7 i

  (二)具体行政行为有程序上不足的,决定被申请人补正;

* J+ I9 Q3 X/ E! g( c; O 3 `- w# d, ], n' X

  (三)被申请人不履行法律规定职责的,决定其在一定期限内履行;

* |6 B0 V+ z2 s) Y2 a# R3 o' p% H: Y. Q' r' M/ |; n ]

  (四)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更,并可责令被申请人重新作出具体行政行为:

- l/ r2 `; Z1 l4 K1 Q" b V4 ^& `- n

  1、主要事实不清;

8 k7 t9 A* O; S; J $ N3 o- t% D! A# L7 @8 g

  2、适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的;

' L% p k; l/ V5 e+ K% f. |7 @* a$ T8 |- x( `$ i- m6 M2 o

  3、违反法定程序影响申请人合法权益的;

, t/ X+ m, |% ]2 i* e 4 C R7 _8 I+ p+ z

  4、超越或者滥用职权的;

- d3 l9 A; ?. Y3 h0 e , s2 q! ?$ r) ?0 D v" o: g/ g

  5、具体行政行为明显不当的。

/ |0 \7 L" u3 T3 C* q% R" y - A. k5 F8 N( `/ p: O

  九、复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。复议机关应当制作复议决定书,复议决定书应当载明以下内容:

/ ~8 F, ^3 b+ c1 W; A) o2 q - c3 D' g$ P9 W y+ P' q

  1、申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

- k. m' B3 {4 c# B$ \ % ~# U9 `4 F* ]1 Q$ o4 ?# t( E. K

  2、被申请人的名称、地址,法定代表人的姓名、职务;

6 z" W4 _1 U$ Y) ^. H 7 l6 Q5 i% K5 A, b

  3、申请复议的主要请求和理由;

+ n9 W0 X) Q4 [; \ 7 X) J( I( `/ Q' ?* N( }$ ~: [

  4、复议机关认定的事实、理由,适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令;

% e u8 @8 s( @: x; \4 t1 _ . u0 w& `$ _- o( Q' j+ k8 a9 I

  5、复议结论;

$ P# Z$ ` _- D; X# v " Q: k2 m' r+ B3 Q2 c/ C/ q

  6、不服复议决定向人民法院起诉的期限,当事人履行的期限;

+ D; @* t) a' M1 ?3 y ( s. k+ P5 O8 I4 i2 x

  7、作出复议决定的年、月、日。

0 L9 @ _8 z) H. `; ]6 a 5 X" o& D+ Q% a; Q% J

  复议决定书由复议机关的法定代表人署名,加盖复议机关的印章。

& h" G6 e- d4 J4 l8 Q+ G" \' n' F1 Z! U2 q8 Y; f# I" Q! V3 ~9 w7 W

  复议决定一经送达即发生法律效力。

3 k# D, y0 m# P" V% D& _+ h; |) w$ M4 \* n! ]* X# U. b, Z: @9 S

  十、复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情况之一的,可以停止执行:

5 u8 y' E* E A: o 8 m2 N% q& |& u6 D4 |

  1、被申请人认为需要停止执行的;

. d7 L }2 G7 x: L% A' E " C' h9 Z5 m* r4 ~: o+ S+ `: Z# v2 v

  2、复议机关认为需要停止执行的;

8 h; {% S9 h7 N6 J! U% j$ a $ j; o4 J& Y* A* c) g* |$ A1 m4 l% C

  3、申请人申请停止执行,复议机关认为其要求合理,裁决停止执行的;

: @( b4 b7 [) a0 ` " y- m, c# m [9 E7 Q9 G. S: n) k

  4、法律、法规和规章规定停止执行的。

/ D1 \4 [' G) r! z N, U4 D; q& q; x

  十一、申请人对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。2 m. b1 a$ A, m( @# c/ i3 r

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