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行政复议程序

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发表于 2010-9-14 08:18:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  根据《行政复议条例》的规定,国家外汇管理局及其分支机构按照下列步骤进行行政复议:

$ M; M- M7 l: I5 J5 M J ) i7 |- A" e& z5 ?

  一、公民、法人或者其他组织对国家外汇管理局及其分支机构(以下简称外汇局)做出的具体行政行为不服的,可以向上一级外汇局申请复议,对国家外汇管理局做出的具体行政行为不服的,应当向国家外汇管理局申请复议。

u7 v5 B* d, u" m1 P ; d9 h j' I9 E9 ^0 `& T- {- N

  申请复议的公民、法人或者其他组织是申请人,做出具体行政行为的外汇局是被申请人。

& q) C; b7 J. R; R# @- K 5 B. ?: o3 r, s8 F

  二、复议申请人对具体行政行为不服的,应当在知道具体行政行为之日起15日内提起行政复议申请。

& q2 Y/ H' |6 N$ Q( l2 A$ k 6 h; A3 i! M! K% |% g

  根据《外汇管理条例》的规定,公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的,可以申请复议,公民、法人或者其他组织对复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织不得直接向人民法院起诉。

8 s& v; B' ?5 A1 p 1 w( m5 n) }5 m" w8 \1 N( s% Z

  三、申请复议应当符合下列条件:

& p& }6 `' P8 L: w# N+ V% F9 X5 ^. m7 K$ Y$ k" T6 D W

  1、申请人是认为具体行政行为直接侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织;

6 s5 X1 R0 O3 h* m, t2 z 9 x& H8 i/ S- w

  2、有明确的被申请人;

# \& x1 J# Q# \8 {9 b8 l: P Z& x( Q/ S, i1 E5 s7 d; N

  3、有具体的复议请求和事实依据;

+ B% a7 E+ t3 |9 H5 M# h0 T : l/ B* c; w! W" E# _' N! r( {7 z* C

  4、属于申请复议范围;

3 W! U0 q6 R! ~* C! s" @( x! B$ ? h, Z3 U3 s0 b6 R

  5、收到复议申请的外汇局有管辖权。

% b4 U) U( v9 B f: y5 w# G/ K9 I+ J7 y! l

  四、申请人向外汇局申请复议应当递交复议申请书。复议申请书应当载明下列内容:

# E$ E! f6 L7 I9 C! [ 1 C% R2 W- R3 o; {- Q, F

  1、申请人姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

. A8 u( G, J9 h$ P8 ^( h0 k; A0 t! N6 L4 u! l6 b' c

  2、被申请人的名称、地址;

: ]) h) f; t* m ?: M # z- ]. D. k) |; B* @" j

  3、申请复议的要求和理由;

- l* ]4 \5 F8 ?" U, e( k+ _4 X9 W" G3 R# K) M5 ^6 V

  4、提出复议申请的日期。

0 Y+ o% a( F( F0 S. V/ G6 K+ m, H% k - Z6 h+ P8 }7 J5 G( p2 c# P, \: a

  五、外汇局在收到复议申请书之日起10日内,对复议申请分别做出以下处理:

; T6 p( o& h& M1 e" g# q* a% I: A ' {* l& u1 y6 m6 H

  1、对于符合规定的复议申请,予以受理;

# U1 q& h8 a+ K1 Y- `; d7 I5 W ! z4 n& Q6 C9 Q* `( [

  2、不符合第三条规定条件的复议申请,裁决不予受理并告之理由;

; }, D+ T& l8 ?# I4 u# N4 Y$ Q, D T& @+ T4 Y6 W4 a

  3、不符合第四条规定的复议申请,发还复议申请书并通知复议申请人限期补正,过期不补正的,视为未申请。

* Q- h% Y1 M2 L, L; K( I9 K9 F; P7 f5 B5 o' z; v8 N, o" u" H/ s

  六、复议机关应当在受理之日起7日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内向复议机关提交做出具体行政行为的有关材料或者证据,并提出答辩书,逾期不答辩的,不影响复议。

' Z- I: o% m1 M" y 8 N& s4 h( P: g8 q# \! q% a

  七、复议决定做出前申请人撤回复议申请,或者被申请人改变所作的具体行政行为,申请人同意并申请撤回复议申请的,经复议机关同意并记录在案,可以撤回。

; `$ s* l5 V2 D1 k8 q; @+ { ~0 G# j% | a- I

  八、复议机关经过审理,分别作出如下复议决定:

1 V$ @4 I- `( k+ L/ [ , h2 P( `3 t0 _

  (一)具体行政行为认定事实清楚,适用法律正确,符合法定权限和程序,决定维持;

+ `7 c" t4 B) ~9 R 2 u% |0 N* X% G

  (二)具体行政行为有程序上不足的,决定被申请人补正;

$ G# w7 } a( H" c+ j" r, _' T" B, y' I1 [0 l7 X

  (三)被申请人不履行法律规定职责的,决定其在一定期限内履行;

7 i% v. h9 [ V ; t$ o. K' O( b6 ^6 Z, I3 l7 N0 b

  (四)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更,并可责令被申请人重新作出具体行政行为:

* m' f, g, u# C" a0 n" r+ |- u4 `/ p/ N5 |4 r

  1、主要事实不清;

; i) r2 h( T* N `1 b; D& c3 [

  2、适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的;

& K( w) ]8 ~/ C6 ^" ?) l & n+ f6 h' o9 R6 D# W# N8 m, \

  3、违反法定程序影响申请人合法权益的;

$ R# f- X. e) ]. C2 t . Q* u. Y# U8 C4 f: Z2 y3 R

  4、超越或者滥用职权的;

+ V* q. M- t | y7 K5 j ) q! H6 s: _% [7 B; T [) u3 v: B

  5、具体行政行为明显不当的。

, v( x0 ~) S' {" i8 n; c# s; }' n& K7 \" _

  九、复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。复议机关应当制作复议决定书,复议决定书应当载明以下内容:

0 b! X& i7 a1 F/ M& E4 v" S, D% }8 P$ g. Y

  1、申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

) u& G# e, n9 h% ~- H5 |0 t; H 7 `- D( ?( j% N0 p P2 G; _

  2、被申请人的名称、地址,法定代表人的姓名、职务;

+ x, r4 N. E9 x+ \; k9 a3 e4 l: h! P- q) A; [

  3、申请复议的主要请求和理由;

y3 K' u5 W4 o" a4 z2 x6 c, p6 i2 }" X + k3 p8 }* Z. r$ b8 U7 a- M! c

  4、复议机关认定的事实、理由,适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令;

: u. [8 A; J2 P& z; [& Z, B / U% B5 E) L/ w1 y6 C2 [/ ~6 R

  5、复议结论;

; r4 N( C7 j8 Y8 Y" R) L0 J ) q/ ~' U* z. i) |& b* L' n* e: G

  6、不服复议决定向人民法院起诉的期限,当事人履行的期限;

( X, [, L0 s6 U4 U( L. e l 5 U: y& \7 D2 M' s3 c! t

  7、作出复议决定的年、月、日。

: a2 q5 b2 |1 @0 g- ]9 q4 g 7 w# P# m$ W" ]2 F1 T7 x# M) W, ]

  复议决定书由复议机关的法定代表人署名,加盖复议机关的印章。

2 g: d( o" M) N+ I$ b 5 R3 V. P6 v# u4 P( n$ ~

  复议决定一经送达即发生法律效力。

, U. A- L q; ^$ h2 D- M! d0 o% g7 y5 _1 Y( l: H. c$ ?

  十、复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情况之一的,可以停止执行:

$ K/ s. t# b2 Y! B. x1 s7 G ! K, q u7 v, S4 o R5 W

  1、被申请人认为需要停止执行的;

7 z: i# E j3 K 9 L8 f, O7 ~% w) u4 d& t

  2、复议机关认为需要停止执行的;

. ?- V B) q! u ' p% I$ U2 L- F* t! D0 i' Z

  3、申请人申请停止执行,复议机关认为其要求合理,裁决停止执行的;

' {" m# ?! q3 Q [ 5 T( w" i9 N$ N& e

  4、法律、法规和规章规定停止执行的。

Y" I1 l: `+ M. D 0 d0 o2 y* _# ~+ c& D! w

  十一、申请人对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。; T% Q2 k1 Y$ ]3 b4 I$ t; ]

* H e3 n; |/ L/ z8 l 4 w+ |+ w, G" c E3 j3 n+ m$ S
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